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住房公积金或迎改革大动作!多地新政率先落地

发表时间:2026-01-15 18:00

岁末年初,住房公积金制度改革连续登上高层议事日程,成为稳定房地产市场预期、夯实民生保障根基的关键抓手。从中央经济工作会议首次单独点名,到全国住建工作会议七次部署,再到《求是》杂志撰文强调,多重政策信号密集释放,预示着这项关乎亿万缴存人利益的制度将迎来系统性重构。


开年以来,连云港、沈阳、厦门、福州等多地迅速响应,从缴存、贷款、提取全链条推出优化举措,让“贷得到、用得顺”的改革目标加速落地,为房地产市场企稳回升注入强劲动力。


2025年12月召开的中央经济工作会议,在近十年公报中首次将“深化住房公积金制度改革”单独列为重点任务,打破以往制度调整的碎片化格局。当月下旬的全国住房城乡建设工作会议接续发力,7次提及公积金制度,明确“更好发挥住房公积金作用”的实践路径,并披露关键数据:全国累计发放公积金个人住房贷款6.5万亿元,支持缴存人提取9.4万亿元用于住房消费,彰显出这项制度在住房保障体系中的核心价值。


2026年1月2日,《求是》杂志刊发《改善和稳定房地产市场预期》一文,再度锚定改革方向;1月8日《人民日报》评论文章更直接点明,公积金制度正迎来历史性改革窗口期,核心目标直指“让大家贷得到、用得顺这笔钱,从而住得上更好的房子”。


在楼市中长期发展空间广阔但短期仍处调整期的背景下,高层对公积金改革的密集部署,既是对群众住房消费核心诉求的精准回应,也是对房地产市场高质量发展的战略谋划。业内普遍认为,此次改革跳出了以往“政策修补”的局限,向着制度层面的系统性优化迈进,将推动公积金从“单一住房保障”向更普惠、更灵活的民生保障载体转型。


顶层定调之下,地方改革迅速落地生根,形成全链条支持合力。各地紧扣中央“因城施策控增量、去库存、优供给”要求,聚焦缴存人实际痛点,推出一系列靶向性举措。


缴存管理的优化为住房消费蓄力赋能。连云港率将公积金缴存基数上限从2025年的28800元上调至31545元,同时建立缴存单位年检制度,在提升职工账户积累速度、增强长期购房支付能力的同时,筑牢资金安全防线。新政自2026年1月1日起实施,直接让当地职工享受到制度红利,为合理住房需求的释放奠定基础。


贷款政策的延续与升级成为减负关键。沈阳聚焦购房者资金压力,将两项核心支持政策期限延长至2026年12月31日:一是2024年11月起实施的15%最低首付比例政策,二是2025年7月推出的“结清2次及以上公积金贷款后可再贷”政策。不仅如此,沈阳还同步优化灵活就业人员“商转公”条件、提高转贷比例限额,将新市民、青年人贷款额度上浮政策拓展至二手房领域,精准覆盖不同群体的购房需求。


提取流程的创新让政策红利直达快享。厦门推出的公积金直付首付政策颇具突破性,自2026年2月1日起,缴存人及配偶可申请将公积金直接划转至卖方账户支付购房首付,通过“账户冻结—备案确权—资金划转”的闭环流程,彻底告别“先自筹垫付、后报销提取”的传统模式,有效缓解了购房初期的资金周转压力,让民生保障更具时效性。


代际互助与精准认定则拓宽了政策惠及范围。福州明确产权人父母、子女可提取公积金支持购房,并将提取时限从“一年内一次性”放宽至“三年内一次性”,更好适配跨周期置业需求;在贷款认定上,对购房所在县区无自有住房的缴存家庭执行首套利率,精准支持刚需群体。同时,通过规范业务办理强化资金监管,实现了民生保障与风险防控的有机统一,为改革深化提供了可借鉴的平衡思路。


从地方实践到全国布局,公积金改革的深层意义正在逐步显现。浙江工业大学中国住房和房地产研究院院长虞晓芬指出,此次改革的核心价值在于将地方实践经验上升到制度层面,通过系统化优化让公积金在扩内需、稳市场中发挥更大作用。数据显示,“十四五”时期公积金已累计支持住房消费超15万亿元,而随着2026年各地新政的落地见效,这一民生保障金将进一步激活刚性与改善型住房需求,为房地产市场企稳回升提供坚实支撑。


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